Nyhetsbrev nr 1/2009 - Bygg og fast eiendom

Publisert: 2009-10-16 11:26

Statsbudsjettet 2010: Kulturbygg og idrettsanlegg – Complete Contract for å øke mva fradraget?

I statsbudsjettet, Prop. 1 S, legger regjeringen opp til innføringer av 8 % merverdi­avgift på inngangspenger til utstillinger i museer, gallerier og fornøyelsesparker, samt på billettinntekter og treningsavgifter i idrettssektoren. Forslaget omfatter også treningssentre. Kultur og idrettssektoren er i dag utenfor avgiftsområdet. Motsatsen til 8 % utgående merverdiavgift er full fradragsrett for inngående avgift. Dette betyr betydelige besparelser ved oppføring av bygg og anlegg til denne type bruk.

Hvis de foreslåtte reglene blir vedtatt, trer de først i kraft 1. juli 2010. En byggherre får derfor bare fradrag for inngående avgift pådratt etter denne datoen. Justeringsreglene gir ikke økt fradragsrett tilbake i tid, når den endrede avgiftsstatusen skyldes lovendring.

Det er likevel en vei rundt dette. Inngår man en såkalt ”complete contract” med entreprenøren, hvor betaling og levering av entreprisearbeidet først skjer når bygget er ferdig, ser man det slik at merverdiavgiften først er periodisert når bygget er levert. Om de nye reglene har trådt i kraft på leveringstidspunktet, får byggherren derfor mva fradrag for byggekostnaden selv om byggeperioden startet før de nye reglene trådte i kraft.

Modellen forutsetter at entreprenøren finansierer byggearbeidene frem til levering. Dette har en pris, men ikke nødvendigvis like høy som det man sparer ved å oppnå merverdiavgifts­fradrag på byggearbeid foretatt før ikrafttredelse av nye regler.

Complete contract modellen er blitt benyttet og avgiftsmessig akseptert i flere tidligere tilfeller ved overgang til nytt avgifts­regelverk. Dette gjaldt både ved mva reformen i 2001 hvor tjenester generelt ble avgiftsbelagt, da investeringsavgiften ble avskaffet i 2002 og sist da hotellsektoren ble lagt inn under avgiftssystemet i 2006. Dersom det ikke blir vedtatt særlige overgangsregler ved denne lovendringen, vil complete contract modellen fungere også nå. Aktører som i tiden fremover skal gå i gang med investeringer i bygg og anlegg innenfor kultur og idrett bør derfor vurdere å bruke kontraktsmodellen. Entreprenørsiden bør dessuten forberede seg på økt etterspørsel av denne type avtaler. Før en slik avtale inngås, er det imidlertid viktig at innholdet kvalitetssikres slik at man er sikker på at man faktisk oppnår de tilsiktede avgiftseffekter, idet en complete contract må tilfredsstille visse krav for at den avgiftsmessige periodiseringen skal anses utskutt til leveringstidspunktet.